闫冰竹：给予中小银行利率市场化政策扶持

　　新华社北京3月3日电(记者岳瑞芳、汪涌)全国政协委员、北京银行董事长闫冰竹近日接受采访时表示,稳步推进利率市场化过程中,应给予中小银行政策倾斜与支持｡

　　闫冰竹认为中国的利率市场化是一个经过慎重考虑、科学规划、有序推进的历史进程,有利于提高资金配置效率,转变微观主体的发展方式与经营机制,切实提高商业银行的经营管理水平与核心竞争能力,是深化中国金融体制改革的必由之路｡但在推进过程中,应降低利率市场化对中国中小银行的冲击,维护金融体系的稳定｡

　　全国政协委员、北京银行董事长闫冰竹 

　　闫冰竹建议,应该像支持中小企业一样支持中小银行发展,在推进利率市场化的进程中,给予中小银行一定的政策倾斜与支持｡

　　一是坚持审慎原则,稳步推进利率市场化进程｡目前,中国商业银行经营机制尚未根本转变,对利率的自主定价能力依然不足｡此外,市场上的短期和中长期金融市场基准利率尚处于培育完善之中｡因此,建议稳步推进利率市场化进程,在一段时期内维持适度的存贷利差,合理保护银行业的利润水平,为提高中小银行市场竞争力和增强抵抗利率风险能力赢得时间,为深化金融体制改革、维护金融稳定、避免经济大幅波动提供保障｡

　　二是鼓励先行先试,加大金融创新力度｡建议加大金融创新力度,适时引入一些创新型的金融产品,同时给予中小银行先行先试的机会,促进中小银行利率风险管理能力的提高｡在具体推进过程中,可以适度发展利率衍生品,推进以Shibor为基础的远期利率协议、利率期货、利率期权和利率上下限等业务,丰富和完善市场利率风险的分散和处置途径,为中小银行等微观金融主体提供规避利率风险的工具｡

　　三是支持发展中间业务,有效拓宽收入来源｡中小银行由于网点机构较少、客户基础单薄,中间业务发展一直受到很大的制约｡为拓宽中小银行的收入来源,有效应对利率市场化冲击,建议监管机构积极营造良好环境,支持中小银行发展中间业务｡比如,在业务创新上,给予中小银行更多先行先试机会,优先支持中小银行发展短期融资券、中小企业集合票据等债券承销业务,优先支持中小银行开展与保险、证券、信托、基金、租赁等多种形式的同业合作,拓宽中间业务收入来源,提升中小银行的市场竞争能力｡

　　四是实行差别对待,给予适当政策扶持｡建议在稳步推进利率市场化的进程中,政策适当向中小银行倾斜,给予一定的差异化优惠政策,如差别化的存款准备金率、差别化资本管理要求等,切实支持中小银行增强实力、健康发展,平稳度过利率市场化改革期｡(完)