夯实银行经营基石 服务实体经济　

新华08网北京1月11日电(记者吴雨 刘琳)第四次全国金融工作会议刚刚闭幕，各家商业银行就开始着手落实会议内容，调整今后顺应经济大潮的经营策略，朝着夯实银行经营基石、服务实体经济方向努力，小微企业和“三农”、风险防范、改革创新更是成为三大关注重点。

小微企业、“三农”是服务实体经济的着力点

全国金融工作会议提出的“五个坚持”原则中，“坚持金融服务实体经济的本质要求”被放在首要位置。资金是实体经济发展第一推动力。

“银行家手中掌握的资本是实体经济发展的血液，应认识到自己的责任和使命，立足实体经济，达到虚拟经济跟实体经济的共生共荣。”中国银行业协会专职副会长杨再平说。

金融专家赵庆明表示，近年来商业银行改革成效显著，综合实力和抗风险能力显著提升，具备了更好服务实体经济的基础。

数据显示，2011年9月末，我国商业银行资本充足率为12.3%，比2006年末提高5个百分点，不良贷款率为0.9%，比2006年末下降6.2个百分点。

但是，目前我国经济发展仍有“短板”，“三农”和小微企业等领域金融需求并未得到满足。会议提出，金融行业要大力提升服务功能，扩大服务覆盖面，加大对薄弱领域的金融支持。

对此，建行等国有大型商业银行率先行动起来。建行党委书记王洪章在会后接受记者专访时表示，2012年建行将与国家经济结构调整方向保持一致，发挥金融杠杆作用，服务实体经济。“加大对小微企业的支持是建行服务实体经济的一大着力点，这不仅是服务实体经济的需要，也是建行自身战略转型的必然。”

服务“三农”方面，建行计划开设100家村镇银行，拓展县域服务网络；农行将专门安排“三农”和县域信贷计划，确保县域贷款、涉农贷款增速持续高于全行贷款增速。

为提升经济增长的内生动力，各家银行还探索发展创业投资和股权投资基金，带动社会资金投向战略性新兴产业。

防范风险是服务实体的基石

此次会议提出，要加强和改进金融监管，切实防范系统性金融风险，并强调坚持把防范化解风险作为金融工作生命线。“要坚持服务实体经济这个基石，坚守风险底线这个根本。”中行有关负责人会后表示。

“银行未来应该更加注重提高资金配置效率，服务实体经济的同时也要提高风险防控能力。”赵庆明表示，金融风暴警示人们脱离实体经济毫无节制地发展虚拟经济，导致产业空心化，风险和危害不可估量。

专家表示，未来一段时间内，银行业的风险主要集中在房地产和地方政府融资平台债领域。此次会议也特别提出，今后要防范化解地方政府债务风险。要综合施策、标本兼治，妥善处理存量债务等。银监会主席尚福林表示，将保持政策的连续性稳定性，提前布防潜在风险。

对此，农行有关负责人表示，今后将切实加强信用风险管理，特别是加强房地产、地方政府融资平台、“两高一剩”等重点领域的风险防控，进一步加强贷后管理，落实好银监会的“三个办法一个指引”。

建行则表示会有保有压，在调控房地产行业信贷同时，加大保障房和经济适用房信贷投入；一方面将钢铁行业纳入信贷退出计划，一方面对部分骨干企业仍然支持。

对于备受关注的房地产调控，中国人民银行行长周小川表示，总体来看，国内住房抵押贷款占银行信贷资产的比例相对较低，房地产贷款风险整体处于比较平稳状态。但他同时提醒，目前很多企业特别是小微企业，多以房地产、物业为抵押贷款，随着房价的下调，其抵押品价值会缩水，银行机构和监管部门要加强跟踪和测试。

此外，银监会还将指导银行业金融机构继续加强与非法集资、高利贷、金融传销、民间融资等领域的“防火墙”建设，进一步加大力度规范理财业务发展。

改革激发服务实体经济的活力

“我国银行一直以来都以服务实体经济为主，但银行资金配置效率需要提高，这不是光靠银行就能实现的，需要从体制上改革、创新。”赵庆明说。

此次会议指出，要坚持市场配置金融资源的改革导向，进一步明确政府作用的领域和边界，做到该放的坚决放开、该管的切实管好，激发各类金融市场主体的活力。

专家表示，提倡改革是此次全国金融工作会议的亮点，尤其提出鼓励民间资本金融领域放宽准入，这既有金融机构向民间资本开放的需要，也有在市场准入方面放低门槛的意思。

与此同时，尚福林指出，加强和改善金融服务。要通过监管创新，引领和鼓励银行业金融机构加强服务方式和产品创新，加强风险防控制度创新。“特别是鼓励银行业机构通过创新机制、方法和工具分散和降低风险，加强和改善小微企业金融服务。”

“利率市场化”一直是悬在各家商业银行头顶的达摩克斯之剑，也是此次会议热议的焦点。周小川认为，中国利率市场化之路首先应通过改革，使得金融机构实现财务硬约束，规范市场主体的竞争。“随着大型商业银行股份制改革和成功上市，金融机构的软约束和不公平竞争问题正逐步得到解决，利率市场化改革有条件进一步推进。”

专家表示，商业银行上市并不意味着现代企业制度改革的完成，完善法人治理结构是一个长期的过程。

“此次会议提出的存款保险制度可以看成是实现利率市场化的必要条件，未来推行利率市场化，银行竞争激烈了，存款人的权利需要得到保护，这体现了利率市场化的深化。”赵庆明说。

其实，早在2007年的全国金融工作会议上，存款保险制度就已经被提出。但随后全球金融危机来袭，存款保险制度建设一度搁置。周小川表示，此前关于存款保险制度的准备工作大体上都是有效的，但目前国际上一些发达国家是零利率，我国推进利率市场化对资本流动会造成很大的压力，需要寻找一个合适的时机，择机出台。(完)