银监会清理违规收费 考核或与资格审批挂钩

近年来，银行业金融机构中间业务收入高涨，其违规收费现象一直被社会诟病。9日，银监会宣布将“重拳”整治银行业违规收费现象，并重点对存贷款和服务收费两大领域存在的问题逐项排查，深入整治。

银监会副主席周慕冰表示，“各级监管部门要开展单独或联合媒体的明察暗访，加大对不规范经营的查处力度，发现一起，查处一起，曝光一起。保持专项治理的高压态势。”同时，银监会要求各家银行在3月底前出具自查报告。

日前，《经济参考报》记者从多家银行获悉，各家银行均已收到了银监会下发的《关于整治银行业金融机构不规范经营的通知》，并已按照要求展开了自查活动。据接近银监会的知情人士向《经济参考报》记者透露，“对于银行违规收费的考核，将可能与银监会审批其未来设立分行等多项获准资格挂钩。”

事实上，有业内分析人士研究指出，2003年10月1日出台的《商业银行服务价格管理暂行办法》明确银行收费项目仅300多种，而现在《商业银行服务价格管理办法》(征求意见稿)中列出的收费项目已多达3000种，7年时间增加了10倍。

“去年前三季度16家上市银行的手续费及佣金净收入超过3200亿元，同比增长超过44%，增速明显超过利息净收入。”中央财经大学银行业研究中心主任郭田勇对《经济参考报》记者表示，“在目前的经济环境下，银行业迫切需要转型，不能再像以往盲目扩张规模，而高额的利润收入中，违规收费带来的中间收入虚高就应该纳入到整治范围内。”

从中国银行业中间收入业务类型来看，多集中于传统的结算、汇兑、代收代付以及信用卡、信用证、押汇等产品，咨询服务类、投资融资类及衍生金融工具交易等高技术含量、高附加值中间业务发展不足。

针对围绕贷款滋生的各类违规收取服务费问题，此次，银监会提出了“七不准”的禁止性规定，包括“不准以贷转存，强制设定条款或协商约定将部分贷款转为存款；不准存贷挂钩，以存款作为审批和发放贷款的前提条件；不准以贷收费，要求客户接受不合理中间业务或其他金融服务而收取费用”等。同时，在排查违规收费的过程中，银监会还要求银行从查源头、查程序、查行为入手，全面开展自查自纠。比如，要求从年度经营计划和绩效考核办法的制定入手，整治不切实际的快增长、高指标问题，校正经营导向，从源头上杜绝各级机构、网点及员工的不规范经营冲动。此外，银监会还指出，按照名录管理、统一定价、公开透明的原则，由总行总部统一制定服务收费价目名录，在网站上统一公布或印制手册发布。 （记者蔡颖）