银行按规“晒”收费 储户仍难言满意

银行收费名目繁多、标准不一的混乱状况一直备受诟病，为此银监会要求，各银行在3月前完成对不合理收费、不规范经营行为的整改，4月1日起在各银行网点、网站公布的新版服务价目表执行。

“明码标价”是否真正意味着银行收费项目得到合理化，老百姓何时才能满意银行服务等问题再度引发各方思考。

正在办理理财业务的董女士告诉记者，一年前，因办理女儿出国的相关手续，她来到位于合肥市阜阳路上的一家工行打印存款对账单。当时银行表示，只能免费提供半年以内的对账单，超出半年前的，则需收取一定的费用。

面对这样的情况，安徽省消费者协会秘书长张纯表示很无奈：“消费者面对的不仅仅是一个业务员，而是庞大的银行业体系，当消费者遇到不公时，业务员会解释‘这是上面的规定’，当他们有规定时，消费者投诉也是白搭。”

据有关人士介绍，2003年《商业银行服务价格管理暂行办法》出台时，银行的服务项目仅有300多种，现在已发展到超过3000种。

那么，老百姓在银行服务性收费价格的制定上到底存在多少话语权？“可以说没有。银行现在只是把争议较大的收费项目剔除，把不告知变成告知。在调整新的收费目录时，仅是几大国有银行之间相互沟通，并没有征求老百姓的意见，老百姓只能被动接受。从消费者权益保护的角度上说是损害了老百姓的知情权、选择权，违背了公平的原则，从某种意义上说带有强制性。”

据统计数据显示，2011年，工行、建行、中行、农行、交行五大银行的净利润总额达到6808.49亿元。

中国农业银行一位工作人员给记者算了一笔账，按照目前实施的收费标准，普通银行卡工本费每个5元，普通卡年费每年10元，银行卡在ATM机上跨行取款每笔收手续费2元……就是这样的2元、5元、10元，银行一年从各项服务性收费中获取的利益也是相当可观的。

“在我国国有银行占绝对主导地位，在市场上占的比例非常高，达到70%、80%，具有绝对的话语权。”安徽大学经济系教授徐亚平说。

银行作为金融服务业，应该在合理利润下以一个比较低的成本来服务实体经济、服务老百姓。从收费项目中赚得高额的利润，根本上来说不利于银行业的良性竞争。

安徽省社科院研究员王开玉认为，我国银行业迫切需要改革，引入竞争机制，参与市场竞争，迫使其改变经营行为。政府应通过采取完善法律法规、宏观调控的手段，适度扩大政府定价和政府指导价的适用范围，适度缩小市场调节价的适用范围。银行监管部门也要转变思路，站在消费者的立场上，从机制和制度上改起。（记者　葛如江　刘美子　合肥报道）