英国“城管”罚款不留情 银行卡掉地上也要罚

自从英一家由退伍老兵经营的企业与多个地方政府合作以来，全英针对乱丢垃圾的罚单数量疯狂飙升。原来，这家企业每开出一张罚单，就可以获得45英镑(约合人民币440元)的提成，仅去年一年累计获得的罚款提成就高达160万英镑。不怪乎有批评称他们把一些轻犯当做摇钱树。

在过去15年里，英国针对乱丢垃圾的罚款总额疯狂飙升了90倍。

老兵组成罚款队

推动这一数字狂飙是一所名为Xfor的私营企业，其主要业务是协助政府推行政策。与普通企业不同的是，Xfor是由一群退伍士兵创立，并且现有的大部分员工也是退伍士兵。

虽这些垃圾稽查队听起来像城管或志愿者，但他们的东家Xfor是一家追求利润的企业——而且利润非常可观。据报道，他们每开出一张罚单，就可以从地方政府那里获得45英镑的提成。2012年，这家企业从开出的罚单中获得的提成就高达160万英镑。

开出4万张罚单

根据去年获罚单提成总额，可推测这家企业开出的罚单总数逼近4万张，这在英国是一个人不可思议的数字。

以英格兰为例，单是2012年，针对乱丢垃圾开出的违章通知单多达63883张，而在1997年，这一数字仅为727张。这背后的原因，恰恰是因为英格兰有15个地方政府和Xfor建立了合作关系。其中，在伦敦布罗姆利区，额度为80英镑(约合人民币783元)的罚单数量则从2011年的4张上升至2012年的618张。

威尔士比英格兰更惊人。在威尔士的格拉摩根瓦尔市，罚单数量也从原先一年22张飙升至2个月内就高达500张。

掉了银行卡照罚！

据报道，Xfor的垃圾稽查队极为苛刻，任何细微的动作都逃不过他们的“法眼”。甚至是从口袋里不小心掉落银行卡、坚果壳或者钢笔，都有可能招来80英镑的现场罚款。

一名女子表示，她有一次很不经意地从她的手套里扯断一条线头并随手扔掉，不料被Xfor的垃圾稽查队员当场抓到，并遭罚款80英镑。还有一名女子在一片她用了30多年的草地上遛狗时，突然接到一张75英镑(约合人民币734元)的现场罚单，原因是那片草地已经变成“无狗区”。因为指示牌被偷了，所以她不知道。

另外，也有一些人声称因为掉了一根火柴、一块橙皮或者香蕉皮，而被罚款80英镑。

把罚款当摇钱树？

民权运动人士阿尔普顿预测称，未来一年，英国将有几乎一半乱丢垃圾的罚单是由Xfor开出的。但稽查只惩罚一些鸡毛蒜皮的行为，稽查队将一些乱丢垃圾的轻犯当做摇钱树。

地方治安协会的主席法森菲尔特也警告，地方政府和私营企业合作存在弊端，但将会更加透明和可靠。

面对质疑，伦敦布罗姆利区的代理领导人说，“稽查乱丢垃圾行为不是一个盈利计划。”

伦敦希灵登区的地方官刘易斯说：“那些无耻乱丢垃圾、非法倾倒垃圾、破坏环境的人应该受到惩罚。”不过，他补充道，“不应将居民当做摇钱树，也不应该因为过于琐碎的触犯而惩罚他们。”

Xfor也针对批评做出了回应。一名、发言人表示，他们理解对于他们业务的担忧，但他们对客户(地方政府)提供按时薪或者按提成收取费用的两个选项，以使成本效率达到最大化。他说，“我们的存在唯一影响到的，就是那些乱丢垃圾的人。”