渐行渐近的民营银行 各种传闻满天飞

对于当前的民营银行热，浦发银行杭州分行财富管理部总经理郭剑感觉“有些想不明白”。

自7月金融“国十条”明确表示要引导民间资本进入金融行业后，各种有关民营银行的传闻此起彼伏。近日更有消息称，第一批民营银行10个名额已经下发至各省，其中浙江、江苏、广东分别获得两个名额。但记者通过多方打探，相关部门对此均没有给出确切说法。

虽然，在政策细则和首批民营银行落地之前，一切都只是猜想。但不断有新消息的传出，似乎在提醒我们民营银行正渐行渐近。

首批10家名额浙江占2席？设立民营银行细则尚未出台

据传，首批民营银行10个名额，浙江将得两席。其中，温州获得名额的呼声最高。

“今天已经有多家媒体打电话过来求证。”记者还没说完采访意图，温州市金融办有关人士就表示，关于“浙江省获得首批民营银行中2个名额”的消息，金融办尚未得到官方说法。

温州市中小企业协会会长周德文同样对此予以否定。这位建立民营银行的坚定呼吁者和积极推动者之一也称，是首次听到该消息。而自称有一个比较可靠的消息来源、广州民间金融资深业内人士徐先生则告诉记者，该消息是由具体经办人透露的，但首批民营银行的名额具体给哪家，他也不清楚。

事实上，细数9月份热点，“自贸区”和“民营银行”均榜上有名。只不过，随着9月底自贸区总体方案的出台，“自贸区”出镜率稍减，有关“民营银行”议题依然持续发酵。

首先，关于民营银行的细则，一方面让申办企业等得心焦，另一方面各种说法甚嚣尘上，争论不休。比如在民营银行注册资金上，就有两种说法，一种是倾向于“大银行”：100亿元以上，一种则是“小银行”：20亿元以下。

“实际上，截止到目前，关于民营银行准入门槛，以及对股东要求都还没有具体的政策出台。”浦发银行杭州分行财富管理部总经理郭剑说。不过，相较于国家层面，有些地方已经行动起来。其中，广东省提交的民营银行监管办法规定，在设立门槛上，建议不低于5亿元，不高于10亿元作为注册资本。股东资质上，要求股东不超过20个，最大股东及关联方不得超过总股本的20%等。

“该办法相对于此前的村镇银行相关的3个法律法规变动在于：1)不再局限设立在农村地区；2)不再强制要求有一家银行业金融机构牵头设立，也不再要求该银行业金融机构持股不低于20%。”平安证券发布的研究报告称。

资本市场闻风起舞 机构看好发达地区有投资经验民企

15日，金发科技发布公告称，拟设立的民资银行——“广州花城银行股份有限公司”的名称已经通过广州市工商部门预先核准。根据广州市工商行政管理局颁发的“企业名称预先核准通知书”，由金发科技与广州市其他民营企业拟联合设立的“广州花城银行股份有限公司”的名称，保留期至2014年4月10日。

而在此之前，先有“苏宁银行”和“华瑞银行”通过工商总局名称预核准，正式拉开民营银行申报大潮，随后，宣布或者传言加入民营银行的上市公司也越来越多，其中既包括从事服装鞋类的报喜鸟、森马服饰、杉杉股份，也有所属公路桥梁、交通运输行业的皖通高速和怡亚通。

不过，在传言正热闹中间，也不时有企业站出来“澄清”。如江苏红豆实业股份有限公司的公告称，“针对近期关于设立‘民营银行’的市场传言，公司并未参与且无计划申办民营银行。经了解，红豆集团有此意向，但目前尚处咨询与研究阶段，该事项不涉及本公司。 ”此外，顺鑫农业、五粮液等公司也对市场有关该公司“设立或筹建民营银行”的传闻予以否定。

尽管不断有公司为“被民营银行”进行“澄清”，但仍难挡相关概念股“涨声一片”。一个多月以来，民营银行概念所涉及的28家上市公司中，多数呈现不同程度的上涨。其中，从8月23日苏宁云商确认发起设立民营银行起算，截至昨日收盘，股价由7.64元上涨至12.21。

银行的盈利能力让人羡慕，二级市场上，相关概念股又被炒得风生水起，这一系列情形的出现无疑给市场打了一针“兴奋剂”。不过，民营银行到底花落哪些民营企业，目前也只是传闻和猜测。“我们倾向于发达地区已有银行业投资经验的民营企业。”中金研究报告称。

周德文则认为，“只有等国家层面的民营银行设立细则出来，才能有个明确的标准。”目前，在温州当地，除了媒体报道已申办的两家外，还有十几个圈子在筹建。”

风险防范需三方合力 民营银行和中小企业“门当户对”？

在郭剑的印象中，民营银行并不是一个新的概念，目前并不缺乏民营资本参股的银行。但是，整体上我国的银行体系依然是以国有资本为主的格局，民营资本更多集中在村镇中小金融机构。据银监会统计，股份制银行/城商行/农村中小金融机构总股本中民间资本占比分别达到45%/50%+/90%+。允许民间资本发起设立民营银行，意味着民间资本进入银行领域多了一条通道。

“也就是说，民间资本从以往的参与者变成了发起对象。”中信金通首席证券分析师钱向劲说。这对于引导民营资本从风险较高的民间借贷进入正规的银行领域，降低金融系统的风险具有一定作用。

然而，民营银行自身的风控能力也让不少人担忧。据周德文介绍，现在设立民营银行主要有三大途径：一是通过提升小贷公司，转成村镇银行；二是现有的农村信用合作社等国有资本退出，允许民间资本进入，转型为民营银行；三是新设立民营银行。这三个途径中，小贷公司和银行系统成熟的贷款风控体系相比仍有差距；新设立民营银行对企业的资本实力、金融能力以及风控能力要求又非常高，“这些因素对未来新成立的民营银行将是很大的挑战。”

周德文说，民营银行防范风险,需要国家、地方和银行三方合力。“从政府，设立地方金融监管中心进行监管；银行自身，也要建立风险防范制度。”

众所周知，银行主要靠利差获得利润，目前在存款保险制度还没推出来时，民营银行能否取得储户信任，获得低价存款尚是个问号。“未来民营银行商业模式，必须走差异化的道路。”周德文认为民营银行模式应可以解决中小企业融资难的困境，并对于其转型升级有着直接的促进作用。

尽管目前民营银行设立暂无时间表，抗风险能力又有待考验，周德文对民营银行建立仍充满了信心。“希望实施细则早日出台，让大家公平公开公正地进行申报。”他预计细则将在12月份公布。

民营银行概念路径图

6月

国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，提出探索设立民间资本发起的自担风险的民营银行。

7月

“金融国十条”发布，明确提出，“尝试由民间资本发起设立自担风险的民营银行、金融租赁公司和消费金融公司等金融机构”。

9月

“苏宁银行”和“华瑞银行”通过了工商总局名称预核准，正式拉开了民营银行申报大潮。

10月

A股的上市公司中，已有28家公司和民营银行扯上了关系。