尚福林：银行业需践行绿色标准化解产能过剩

新华社记者苏雪燕 刘诗平

北京(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--中国银监会主席尚福林4日透露，截至2013年6月末，21家主要银行机构绿色信贷余额达4.9万亿元｡尚福林说，银行业要坚持践行绿色标准，严控信贷增量与优化信贷存量相结合，切实加强新上项目的信贷管理，遏制产能严重过剩行业盲目扩张｡按照“消化一批､转移一批､整合一批､淘汰一批”的路径，进一步完善差别化信贷政策，优化信贷结构｡

尚福林指出，信贷标准的设定，要涵盖利润率等效益类指标､碳排放等环保类指标､安全生产等社会管理类指标､用地用电用水等资源消耗类指标､劳动生产率等效率类指标，以及行业技术标准等｡要根据过剩产能行业和地区实际，完善“统一授信､限额管理”制度，合理上收授信审批权限，产能严重过剩行业新开工项目授信由总行统一审批｡

尚福林要求，要将绿色信贷理念､标准､方法贯穿到化解过剩产能的全过程，确保信贷资金投向符合技术升级要求､碳排放约束和绿色标准的领域，大力支持绿色经济､循环经济､低碳经济发展｡

尚福林说，要支持扩大有效需求，助推消化一批产能｡运用信贷杠杆助推挖掘市场潜力､改善需求结构､引导需求升级，运用金融租赁､消费金融等多种手段，促进相对过剩产能与潜在有效需求合理对接｡支持企业采购､居民消费､新农村建设､建筑物抗震加固等方面消化产能过剩的信贷需求｡支持钢结构在建设领域的推广应用｡支持钢材､水泥铝型材､平板玻璃等建材下乡｡支持淘汰更新老旧运输船舶｡支持推进绿色建材工程，推广使用符合国家技术标准的高强钢筋､高标号水泥､高性能混凝土､低辐射中空玻璃等材料产品｡支持开拓船舶装备在海洋工程､渔业､行政执法､应急救援等领域的需求潜力｡

尚福林还要求，银行业要支持企业“走出去”，助推转移一批产能｡通过积极发展内保外贷､外汇及人民币贷款､贸易融资､国际保理等综合金融服务，支持符合条件的企业对外承包工程，扩大对外投资合作，带动国内技术､装备､产品､标准和服务等出口，有序向境外转移一批产能｡支持钢铁､水泥､电解铝､平板玻璃､船舶等产业领域内的优势企业“走出去”，在全球范围内开展资源和价值链整合｡支持符合国际标准和规范､满足当地需求和资源环境承载能力，且审批手续齐全的过剩产能，有序向境外转移｡

此外，银行业还要支持企业兼并重组，助推整合一批产能｡通过兼并重组，推动技术升级和优化产业布局，打造一批产业链完整､核心竞争力强的企业集团｡支持按照商业可持续原则开展并购贷款业务，合理确定并购贷款利率，并购贷款期限可延长至7年｡鼓励采取银团贷款方式，合理分散信贷风险，加大对企业兼并重组的支持力度｡鼓励运用信托计划､委托贷款等方式扩大兼并重组资金来源｡做好贷款合同的重新签订工作，落实债权债务责任，积极防范兼并重组过程中可能产生的金融风险，防止因兼并重组出现债权悬空｡

尚福林强调，需加大退出保全力度，助推淘汰一批产能｡积极主动参与关停处置落后产能等工作，坚决压缩退出存量贷款｡做好应对不良资产上升工作，积极联系财税部门，扩大不良贷款自主核销权，及时核销不良贷款；探索打包转让等市场化不良资产处置手段，多渠道化解产能严重过剩行业不良贷款，确保不积累新的风险｡研究探索产能置换指标交易配套金融服务，推动加快形成淘汰落后与发展先进的良性互动机制｡

此外，要实施好差别化监管政策｡建立完善产能过剩行业信贷统计监测制度，定期通报产能过剩行业信贷风险情况，不断提高风险预警水平｡根据化解过剩产能客观实际，进一步研究加强差别化资本和拨备约束｡对银行落实差别化信贷政策和实施绿色信贷工作进行评价，探索将评价结果合理运用到高管履职评价､业务准入､监管评级等方面｡(完)