银监会：对不合规金融创新须及时说“不”

新华社记者刘诗平

北京(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--银监会主席尚福林16日表示，金融创新在推动经济金融发展的同时，也可能带来新的金融风险。监管者应把握金融创新与监管的平衡，做到鼓励与规范并举，培育与防险并重。对于不合规的金融创新，金融监管机构必须及时说“不”。

尚福林说，创新是金融发展的不竭动力，但在历史上金融发展往往沿着“危机—管制—金融抑制—放松管制—过度创新—新的危机”的路径演进。要跳出这样的循环，必须把握好金融创新、金融效率和金融稳定的平衡，不断完善金融监管理念和监管规则，提高监管有效性。

他表示，加快金融创新，是当前阶段全面深化金融领域改革的内在要求，也是提高资源配置效率、推动经济发展转型的有力杠杆。同时，金融创新是一把双刃剑，在推动经济金融发展的同时，也可能带来新的金融风险。

“金融创新意味着要进入新的领域，易于带来新的风险。”尚福林说，金融创新产品发展变化迅速、日益繁复，增加了风险的复杂性。同时，一些金融创新以监管套利为目的，增大了风险的隐蔽性；一些金融创新脱离实体经济需求，容易加大系统性金融风险。

尚福林说，我国金融市场发展仍处在“新兴加转轨”的阶段，金融监管部门不仅肩负着防范金融风险、维护金融稳定的职责，同时还面临着推动金融创新、促进经济金融良性互动可持续发展的任务。

“这两种角色之间既存在一定冲突，也具有内在一致性。监管者应当把握金融创新与监管的平衡，做到鼓励与规范并举，培育与防险并重。”尚福林说。

他强调，金融机构要在金融创新中践行四项原则：围绕服务实体经济这条主线；把依法合规和稳健经营意识贯穿到金融创新的全过程；与自身的风险管控能力相匹配；保障金融消费者的合法权益。

与此同时，监管者应不断提高对金融创新的监管效能，积极探索动态监管框架，关注金融创新的系统性影响，加强宏观审慎监管。

“严肃市场纪律，严格查处金融创新中的违法违规行为。”尚福林说，金融创新应建立在合法合规的基础上，不能超越法律和监管的“红线”。监管者应维护良好市场秩序，防止违规监管套利，严厉查处创新中的违法违规行为，督促银行合规创新。(完)