党的十八届三中全会提出，要建设统一开放、竞争有序的市场体系，使市场在资源配置中起决定性作用。这就要求扩大金融业改革开放，我国既要形成市场化利率、汇率，又要培育充分竞争的金融市场，优化金融资源配置。
金融改革一直是银行业的发展动力源泉。而面临“新常态”，商业银行的整体改革步伐也不断加速，其中，2015年开启的商业银行混合所有制改革大幕无疑是一段时间内银行发展的重要动力。其中，大型银行主要涉及的改革包括引入非国有资本，为公司注入市场化基因；而员工股权则主要针对股份制银行，强化正向激励，稳定管理团队，为改革保驾护航。
进入2016年，银行混改或加速推进，员工持股计划可能更加普及——这无疑将成为2016年银行业改革发展的重要看点。
混合所有制改革大幕开启
2015年6月16日，交通银行发布公告称，收到中国人民银行《交通银行深化改革工作小组关于做好交通银行深化改革工作的通知》。通知告知，交通银行深化改革方案已经获国务院批准同意。由此，大型银行深化混合所有制改革迈出实质性步伐。
事实上，本轮银行混改始于2013年下发的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，而首批国企改革的名单并没有包括金融机构。2015年9月公布的国企改革的顶层设计文件《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》（以下简称《意见》）终于揭开面纱。
华泰证券首席分析师罗毅认为：“总结《意见》，国企改革主要包含三大部分：一、股本结构；二、治理结构；三、控股平台。其中，股本结构的改革主要指混合所有制改革。尽管国内主要银行都兼具国有和非国有资本，已有混合所有制之‘名’，但尚未到达混合所有制之‘实’。在国有资本为主导的情况下，非国有资本的话语权薄弱，难以发挥非国有资本对公司治理和经营的积极作用。”
对于银行业这类商业类国企，混合所有制改革对银行的治理架构和投贷能力都提出了新的要求。《中国银行业监督管理委员会2014年报》也特别指出，接下来的监管重点之一是“推进银行业金融机构混合所有制改革，拓宽民间资本进入银行业的渠道。”
同期，此前曾经暂停的商业银行员工持股计划也再度启动。2015年6月22日，招商银行首批60亿元员工持股计划也已经公示。
“由形入神”混改宝贵经验
尽管中国银行业早已形成了国有资本、社会资本和海外资本共同参与的股权结构，但整体来看，中国银行业的国资色彩依然浓重，尤其是工行、农行、中行、建行一股独大明显，财政部都处于绝对控股地位，而交行相对分散的股权结构更适合于先行深化混改。
兴业银行首席经济学家鲁政委表示，交通银行混合所有制改革，标志着金融市场化改革“由形入神”。交通银行是我国改革开放以来设立的第一家股份制银行。其“形”（组织架构）一开始就是按照成熟市场经济下公司法人的模式设置的。这种组织架构在当时的情景下显示出了明显的活力：与四大专业银行相比，交行在设立之初只是一家小银行，而今已跻身五大行行列。随着中国金融改革的深入，更多股份制银行和民营银行所形成的竞争压力，迫使这家改革开放后最早的股份制银行，在“混合所有制改革”的旗帜下再度谋变，进一步将市场化“由形入神”——从此前的组织架构，更多深入到对人的有效激励约束层面，员工持股是对员工的长期激励；未来还可能探索管理层股票期权计划，有助于向管理层提供长期激励，便于吸引市场化的专业人才，发挥职业经理的专业优势，更好地实现国有资本的保值增值。交通银行的混合所有制改革，将为其他金融企业的改革提供宝贵经验。
除交行外，其他银行也在积极吸收非国有资本，但方式各有不同。归纳起来主要有以下两种分类：引入社会资本和执行员工持股计划以及母公司层面和子公司层面的混合所有制改造。
引入社会资本有利于为公司注入市场化基因，吸收战略投资者的先进经验；而员工持股计划可以加强正向激励，稳定管理团队。“在母公司层面实施混合所有制尽管有激励作用，但是一方面母公司总股本较大，激励效果不够明显；另一方面母公司股本变动更为敏感，多方博弈的格局复杂，实施员工激励的操作难度更大。”罗毅认为。
因此，不少银行也在尝试通过分拆子条线，并引入非国有资本来实现混合所有制的目的。对子条线进行公司制改革，采取针对性的激励和管理政策，可以增强条线业务竞争力。这也是事业部改革的新阶段。而银行内部较为独立的条线部门如理财、资管、信用卡等，都将成为未来银行业分拆条线的重要目标。
加速推进仍有实践难度
虽然自2015年以来，银行混改工作迈出了重要一步，不过，谈及今年能否加速推进该项工作，有专家认为仍具有实践难度。
就今年金改工作如何推进话题接受采访时，中国人民银行调查统计司司长盛松成就曾表示：“只有协调推进各项金融改革，才能减少金融体系震荡，平稳、有序地完成金融市场化改革任务。”
因此，银行混改也必须考虑整个金融改革的大背景，虽然对于未来银行经营意义重大，但也不能盲目推进。“银行员工持股计划也需放在金融改革大背景下审视，包括高级管理层在内的核心员工持股是混改的重要举措，改革红利未来一段时间内都将是行业催化焦点，预计后续会有更多银行跟进。”罗毅认为。
目前，市场分析人士普遍认为，员工持股计划可能会更早“普及”，包括浦发银行、兴业银行和交通银行在内的多家银行都已经具备了较为合理的股权结构，有望在年内有所“动作”。不过，目前估值较低的银行股股价也可能成为员工持股计划普及的阻碍。
社科院金融所研究室主任曾刚认为：“道理上早该做这个事，有助于银行公司治理的完善，建立中长期激励约束机制。但实践中的难度不小，一方面，大型银行的员工持股必须等待国家混合所有制改革的总体安排；另一方面，银行股估值偏低，且持续下跌，也降低了持股计划对员工和高管的吸引力。”
