新华社记者张逸飞、李铮
沈阳(CNFIN.COM/XINHUA08.COM)--一张小小的银行卡，解决了低保户看病的大问题。“新农合虽然能报销大部分费用，但需要患者先行垫付，许多低保户因无钱垫付不得已放弃了治疗。”辽宁省阜新市彰武县人民医院院长吴冬冬说，“没想到这个大问题，被一张小小的医院贷记卡解决了。”
“因病致贫”“因病返贫”一直是扶贫工作中的顽疾，虽然新农合大病保险在全国范围内已经推开，最高报销比例可以达到80%，但是按照程序要求，患者必须在出院以后才能持相关票据申请报销，此前的费用由患者支付。就是这个“时间差”让许多生活特别贫困的低保户犯了难。
“多亏了这项好政策，为我垫付6万多元的医疗费，才有了我这第二次生命，要不然，我可能今天都没机会接受你的采访。”面对记者，第一批享受新农合报销垫付的低保户王洪军眼含热泪。
彰武县苇子沟镇腰岭岗子村的王洪军，住在距离阜新市一个多小时车程的小村庄。记者在村干部带领下七拐八拐找到了他的家：矮矮的土墙在路旁，门半敞开着，连只看门的狗都没有。“妻子和儿子都是残疾，没有劳动能力，我自己身体也不好，农活都得求别人帮忙干，一年全家收入也就两三千元。”王洪军说。
去年8月，王洪军被检查出患有冠心病，要做心脏支架手术，需要8万余元。虽然他参加了新农合可以报销近6万元，但是这笔钱必须先行垫付，这让王洪军犯了难。在了解到王洪军的实际困难以后，吴冬冬院长建议他求助“单位贷记卡透支垫付农民可报销医疗费平台”。
这个平台由中国农业银行彰武县支行、彰武县人民医院、彰武县新农合管理中心等单位于2015年9月份联合建立的。
阜新市金融发展局局长张争红介绍，阜新农行彰武支行为彰武县人民医院办理单位贷记卡，患大病的贫困农民就诊时，只需填写一张参合农民垫付资金申请表，审批通过以后，将患者预计可报销部分资金由医院刷单位贷记卡收取入账，最后由县新农合管理中心与医院进行结算，将已经报销的医药费划转至医院单位贷记卡，完成贷记卡划卡消费和资金归还的过程，而这笔资金则进入下一次循环使用。这样既减轻了贫困农民的就医负担，又减少了患者跑农合报销的繁琐。
中国农业银行彰武县支行行长梁忠民表示，垫付平台为有效缓解贫困患大病农民筹资压力大的难题，改变了“先交钱，后看病”的现状。
自从2015年9月份实行农行垫付以来，目前已垫付48人次，共垫付金额90余万元。彰武县新农合管理中心主任王行波说：“彰武县开展的大病救助医疗扶贫试点工作，新农合对此项目积极配合，针对贫困患大病居民的新农合补偿我们采取特事特办。基本在3个工作日内审批，拨付完成，使贫困居民及时得到补偿，接下来将进一步加强管理和信息化建设，缩短补偿时间。”
彰武县人民医院党总支书记刘淑志表示，目前资金平台的钱主要为患有重症和急症的贫困农民服务，仅对重症监护室和骨科患者提供垫付。试行以来，效果非常好。不过，目前100万元的额度还无法满足所有家庭困难患者的需求。
梁忠民表示，未来根据医院和银行的实际情况，也不排除继续提高授信额度的可能。(完)
