财务会计管理是经营管理的重要基础，是落实发展战略和提升经营绩效的重要抓手。为实现财会业务操作规范、风险管控到位、经营效益提高、队伍素质提升的目标，农发行重庆市分行创新实施财会全流程标准化管理，通过抓好“两统筹、三落实、四坚持”，对加强财会基础管理工作进行有益探索。
“两统筹”，立长远打基础。财会全流程标准化管理是重庆市分行推进精细化管理的一项探索，目前尚无可借鉴的模式。该行坚持以管理标准化、精细化、集约化、现代化为导向，加强组织领导，强化工作推进，成立财会全流程标准化管理工作领导小组，制定并印发《财会全流程标准化管理实施方案》，组织召开全行动员视频会议，对工作进行全面部署，确保做到“两统筹”。一是统筹制度学用结合。通过“以学促用，以用促学”的方式，既持续加强对制度的学习，准确掌握管理要求和工作标准，又着力查找制度盲区，及时整改制度缺陷。二是统筹结合重点工作。将该项工作与高质量发展要求、财会改革工作、内部基础管理深化年活动等有机结合，借鉴先进经验，开拓工作思路，创新管理方法，实现与全行中心工作、条线管理工作和岗位本职工作密切结合，共同促进。
“三落实”，有计划分步骤。重庆市分行在广泛征求意见建议的基础上，组建了《财会全流程标准化管理手册》编写团队，分成4个小组启动手册编写工作。同时，以《财会全流程标准化管理工作动态》为载体，定期通报辖内各分支行工作进展、经验做法，目前已编发6期，认真做好财会全流程标准化管理 “六个重点”工作，即：梳理现行制度，对现行制度的合规性、实效性、衔接性、可操作性进行分析和梳理，及时整合和完善。细化岗位职责，重新制定各岗位职责，明确岗位设置、岗位准入、工作标准等内容，完善岗位责任制考核。规范操作流程，制定并推行《财会全流程标准化管理手册》，解决了业务事项“谁来做，做什么，怎么做”的问题。做好检查监督，围绕财会检查流程统一、监督尺度统一、问责标准统一的“三统一”要求，制定全方位的检查监督标准，发挥会计监督的作用。抓好整改问责，对问题进行集中归类，提高整改的针对性，双管齐下，既抓显性问题整改，又抓隐性风险防控，并根据问题风险程度严格问责。强化队伍建设，制定实施全方位、多元化的财会队伍培训和培养计划，力争财会条线领军人才和复合人才在全行人才规划中的相应比例不低于20%。确保做到“三落实”，即：落实目标定位，将实施财会全流程标准化管理，作为事关该行行稳致远的关键性、基础性、长远性的工作，聚全行之力，集全行之智全面推动实施，实现财会全机构岗位制约、全业务流程控制、全过程风险把控。落实组织保障，明确主要负责人的第一责任、财会部门的牵头责任、财会岗位的执行责任，形成主要负责人亲自抓、分管行长重点抓、各条线具体抓的良好格局。落实方法步骤，按照“推进、深化、巩固”的步骤，分三年时间推进，力争做到明晰岗位职责、梳理现行制度、规范操作流程、细化管理措施、统一工作标准。
“四坚持”，抓要点重规范。重庆市分行坚持以现有制度为依据，立足于现行财会制度办法和监管规定，将制度及管理要求嵌入到业务流程中。坚持以规范管理为目的，通过定员定岗、定职定责、规范业务流程、统一工作标准等方式，促进财会工作全流程、各环节实现标准化管理。坚持以简便易行为前提，财会业务各流程、各环节工作职责、工作内容、尽职标准、完成时限等力求清晰、简洁、一目了然。坚持以合规稳健为基石，遵循总行授权及内外监管规定，重在解决当前财会工作中存在的部分岗位职责不清、管理规定较为零散、评价标准不尽统一等问题。通过做到“四坚持”，着力推动财会制度集约化、职权运行规范化、会计核算精准化、会计监督标准化、财务管理流程化、资产管理精细化、营运管理系统化、决策分析信息化，夯实财会管理基础。（邹波 秦灵）
