瞄准重点领域精准发力 农发行重庆市分行高质量服务重庆乡村振兴

重庆日报2019年02月02日14:44分类:中资银行

近年来,农发行重庆市分行按照农发行总行的统一部署,主动服务国家战略,积极落实“两点”定位、“两地”“两高”目标和“四个扎实”要求,着力发挥政策性金融的骨干引领作用,聚焦信贷支持乡村振兴的重点领域,强化责任担当,重点支持了重大水利工程、重大基础设施、棚户区改造和新型城镇化建设等一批对推进重庆农业农村经济发展有重要意义的建设项目,发挥了农发行服务重庆市实施乡村振兴战略行动计划的排头兵和主力军作用,努力打造“中国农业发展银行服务乡村振兴的银行”品牌形象。

作为重庆市唯一一家农业政策性机构,农发行重庆市分行紧扣重庆市乡村振兴行动计划,主动作为,勇于担当,真抓实干,精准发力,为高水平推进农业农村现代化,高质量助推全市乡村全面振兴,增添了新活力,注入了新动能。据统计,该行全年投放贷款315.45亿元,重点支持质量兴农行动,助力农业高质量发展。2018年末各项贷款余额1223.42亿元,比年初增加110.01亿元,增幅9.88%。在“全力服务国家粮食安全、全力服务脱贫攻坚、推进农村产业兴旺、推动农村生态宜居”四大重点领域,贷款余额分别达到77亿元、465.96亿元、26.66亿元和653.8亿元,有效地助推了全市乡村振兴计划落地见实效。

聚焦粮食安全坚守主责主业不动摇

围绕国家粮食安全保根基,既是乡村振兴的要务,也是农发行立行之本。该行坚持政策性办行方向不动摇,始终将让“中国碗”盛满“中国粮”作为首要目标,充分发挥收购资金供应主渠道作用,统筹支持好政策性收购和市场化收购两大任务,与市财政、商委建立地方储备粮管理工作联席会制度,坚定不移地做好粮油收储业务。大力支持粮油调入及主要农产品和农资储备,为保障全市粮食安全、确保主要农产品市场供应量足价稳、增强国家宏观调控能力做出了积极贡献。

2018年,该行累计发放粮棉油贷款15.49亿元,支持粮油储备、“去库存”、移库、轮换、化肥储备和龙头企业购销流动资金需求。

该行为提升政策响应能力,2018年8月,在全辖区范围内全面展开服务乡村振兴、支持长江经济带建设的大调研、大对接、大宣传“三大集中行动”。以“1+6”,即“乡村振兴+支持长江经济带、服务脱贫攻坚、粮棉油传统业务、产业振兴、乡村宜居、组织财政性支农资金”的方式,提升支持“三农”发展的精准度,摸清了与农发行业务相关、全市近3年拟实施的项目和贷款需求,为来年开局工作起到了“一步领先、步步领先”的基础作用。

聚焦脱贫攻坚精准扶贫贷款余额占全市近一半

打好脱贫攻坚战是实施乡村振兴战略的优先任务。该行因地制宜,找准着力点,以重点推进总行与市政府签署的《共创省级政策性金融扶贫实验示范区合作协议》和用好扶贫过桥贷款这两个主要抓手,全力推动政策性金融精准扶贫。

具体而言,该行利用政策优势,聚焦深度贫困地区脱贫攻坚,把扶贫过桥贷款作为金融扶贫的重点,撬动信贷资金投入扶贫领域。通过多方努力,率先评审、审批、支持17个深度贫困乡镇贫困村提升工程扶贫过桥贷款23.8亿元(每个深度贫困乡镇贷款金额1.4亿元),已投放19.49亿元,贷款利率均执行基准利率下浮15%,有力地支持了深度贫困乡镇基础设施建设、公共服务项目及时启动和不间断实施。

针对基础设施和产业扶贫,农发行重庆市分行打好各类信贷产品“组合拳”。近两年来,累计向贫困区县投放农业农村基础设施建设贷款290.18亿元,重点支持了棚户区改造、农田水利、农村水网、农村公路等。该行发放贷款39.71亿元,推动“四好农村路”建设,支持新修农村公路5052.14公里、改建农村公路15492.5公里。审批旅游扶贫贷款28亿元,支持城口亢谷、丰都南天湖、石柱黄水、秀山等地开展旅游基础设施和景区建设。同时,还与国家扶贫开发工作重点县——石柱县联合印发了《产业扶贫试点工作方案》,向全国“万企帮万村”精准扶贫行动先进民营企业泽泰中药材合作社联合社投放农业短期扶贫贷款400万元,带动1484个贫困户种植中药材并实现持续稳定增收。

在金融扶贫的工作中,农发行重庆市分行坚持强化与市级职能部门、贫困区县党委、政府的深度联动,与市地方金融监督管理局、扶贫办、农委、人行重庆营管部联合制定《重庆市政策性金融扶贫实验示范区建设方案》。通过积极主动的沟通协调,创建扶贫示范点,探索金融服务脱贫攻坚的可持续、可复制、可推广的有效模式。截至目前,经过6批认定,该行已创建了10个扶贫示范点。

一系列有效举措,让该行交出了一份亮眼的精准扶贫成绩单:从2016年以来,累计向全市贫困区县投放各类贷款707.88亿元(含重点建设基金),其中投放精准扶贫贷款494.94亿元。贫困区县分支机构贷款余额576.24亿元,比2015年末增长141.3%,精准扶贫贷款余额465.96亿元,占全市精准扶贫贷款余额的近一半。

在服务全市脱贫攻坚工程中,该行做到了“五个率先”、实现“四个第一”。即率先在全市金融系统成立扶贫业务处;率先向贫困区县延伸扶贫金融服务机构并实现贫困区县全覆盖;率先投放易地扶贫搬迁贷款和专项建设基金;率先制定政策性金融扶贫五年规划;率先创建省级金融扶贫实验示范区。实现精准扶贫贷款余额和占比全市第一、易地扶贫搬迁贷款审批投放量第一、易地扶贫搬迁专项贷款市级公司统贷份额第一、易地扶贫搬迁专项建设基金份额第一。连续两年荣获市银行业“年度最具社会责任金融机构奖”和“年度社会责任精准扶贫奖”。

聚焦产业兴旺促进农业提质增效

产业兴旺,是乡村振兴的基础和重点。农发行重庆市分行积极拓展支持领域和模式,通过“高标准农田建设+”等方式,以田园综合体、产业园、科技园为重点,积极支持生产基地建设、农业产加销衔接、多功能拓展,支持特色农业产业链的发展,推进农村土地流转规模经营和现代农业园区建设,促进一二三产融合发展。

精准对接各区县高标准农田建设任务和投资计划,支持各类田园综合体打造,促进农村产业结构优化和各类新产业新业态发展。该行支持的重庆市忠县三峡橘乡田园综合体建设项目,以较大规模农民土地流转集约经营为中心,集休闲、旅游、商业、文化等为一体,通过种植、加工优质农产品促进农民增加收入、田园环境吸引外来游客消费、基础设施建设改善农作环境,形成传统农业向高品质农业发展的现代农业综合形态。

围绕本地的资源条件,因地制宜支持特色优势产业发展,增加绿色优质农产品和生态产品供给。2018年该行累计投放产业精准扶贫贷款15.95亿元,比去年同期多投11.23亿元;产业精准扶贫贷款余额27.75亿元,比年初增加13.23亿元。支持各类特色优势产业24户,重点围绕柑橘、榨菜、草食牲畜、生态渔业、中药材、调味品、茶叶等农业特色产业链全环节升级、全链条增值、全覆盖带动农户脱贫致富。该行支持的派森百公司采取“公司+基地+农户”模式发展产业基地,带动了附近乡镇农村人口大幅增收。

同时,该行大力创新绿色信贷产品。审批贷款45.01亿元、投放29.66亿元,支持荣昌区国家森林城市建设、丰都县农村土地流转和规模经营的“金鸡项目”等,多个绿色金融贷款品种实现零的突破。

同时,围绕全市打造全域旅游规划,该行积极支持乡村旅游。发放旅游扶贫贷款9.31亿元,新支持梁平区百里竹海生态旅游建设项目。继续支持城口、丰都和秀山等地旅游扶贫产业的发展。

聚焦生态宜居助力长江经济带和山清水秀美丽之地建设

生态宜居,是乡村振兴的关键。今年以来,农发行重庆市分行聚焦生态宜居,积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念,积极支持长江经济带优势产业、绿色产业发展。

围绕重庆市“重大水利工程三年行动计划”,加大水利支持力度,服务长江流域水域综合治理。投放贷款12.82亿元,支持新建、扩建水库25座、整治病险水库加固2座,新增或改善灌溉面积59.06万亩,治理河道260多公里,新建或改建沟渠、输水管网435.27千米,建设供水工程162个,共解决70.09万居民饮水问题,修建防洪护堤443.79千米。

围绕美丽乡村建设,着力支持农田水利基础设施、农村污水治理工程,着力改善农村人居环境,全面提升乡村整体形象。2018年8月,该行审批通过首笔2.06亿元生态环境建设与保护贷款,用于大足城区入河排污口专项治理工程,每年可处理城镇污水4.5万吨,城区居民及沿线流域居民生活生产环境将得到明显改观。

2018年,该行投放农业农村基础设施贷款274.33亿元,比年初增加104.9亿元,大力支持农村公路、农村水利、农村人居环境改善、棚户区改造和城乡一体化建设。

助推沿江重大基础设施工程建设,则是农发行重庆市分行服务“一带一路”、长江经济带发展的另一着力点。

重庆公路物流基地是对接“一带一路”的中新互联互通陆海新通道及联通东盟与渝新欧的连接点,2015年10月,农发行总行向重庆公路物流基地建设有限公司授信39亿元,用于实施重庆公路物流基地建设中的巴南区南彭整体城镇化“城乡一体化”(一期)项目。

重庆江津综合保税区(一期)2018年上半年通过海关总署等八部委组织的国家验收,作为其重要支撑的江津珞璜铁路综合物流枢纽和珞璜长江枢纽港,也得到了农发行重庆市分行的信贷支持:从2014年至今,累放贷款14.6亿元用于珞璜碑亭片区环境整治项目;2016年,该行支持珞璜“水公铁”综合物流枢纽基础设施建设项目贷款9.8亿元,目前已累计发放贷款7.2亿元。

2018年11月,中国农业发展银行与重庆市人民政府签订了《服务乡村振兴和长江经济带发展战略合作协议》,借助这一契机,该行明确提出服务乡村振兴“三个不低于”目标,即每年支持乡村振兴领域的贷款增长率不低于全部贷款增长率、不低于全市同业贷款平均增长率、不低于全国农发行系统贷款平均增长率。农发行重庆市分行相关负责人表示,下一步,将进一步发挥政策性银行战略支撑和“补短板”重要作用,继续加大对全市乡村振兴重点领域薄弱环节的支持力度,高质量服务乡村振兴和长江经济带建设,奋力书写农业政策性金融支持重庆经济社会发展“上游篇章”。(邓锋 刘贵凤)

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[责任编辑:赵鼎]