新华财经北京5月26日电(记者张斯文 王虎云)为进一步规范信贷融资各环节收费与管理，维护企业知情权、自主选择权和公平交易权，降低企业融资综合成本，银保监会近日联合工业和信息化部、发展改革委、财政部、人民银行和市场监管总局印发《关于进一步规范信贷融资收费 降低企业融资综合成本的通知》，就信贷、助贷、增信、考核等6个环节，共提出20条要求。
专家认为，通知中多项内容此前已被提及，比如不能做搭售、不能存贷款定价等，此次通知做了较为系统明确的规定，有助于进一步完善相关监管约束，尤其让银行能够更好地承担更多责任，更好地对实体经济进行让利。
《通知》坚持市场化、法治化原则，以融资各环节为主线，以是否提高融资综合成本为标准，同时考虑信贷资金供给侧和需求侧，对信贷、助贷、增信和考核环节收费行为及收费管理作了规范，强化了内部管控、外部监督与激励的作用。《通知》要求银行加强合作机构管理。《通知》把出台新措施、细化旧政策、系统化原禁令三者并举，适用于各类型企业，同时充分体现对小微企业的政策支持。
国家金融与发展实验室副主任曾刚表示，通知总体是落实政府工作报告要求。政府工作报告提到要进一步显著降低实体经济融资成本，这也是今年经济工作非常重要的一项，降低实体经济融资成本，联合多方共同分散风险。从宏观上来讲，降低实体经济融资成本也是为了更好地支持服务实体经济，实现“六保”政策目标。
中关村互联网金融研究院首席研究员董希淼认为，银行服务收费，反映企业融资成本的一部分，并非推高融资成本的罪魁祸首。在减税降费的背景下，应理性看待银行合法合规的收费行为。从收费动机看，与很多工商企业一样，商业银行作为金融企业，对所提供服务收取合理费用，是市场经济主体的内生要求。从服务成本看，银行提供服务发生人力、财力、物力等成本，通过收费来弥补成本并获得一定收益无可厚非，公平合理。在不合理考核机制下，少数银行分支机构服务收费的确存在一些不规范现象。
在董希淼看来，银行应逐步调整中间业务结构，将发展重点从账户管理、支付结算等传统中间业务向高附加值业务转移；监管层应鼓励银行良性创新，通过丰富的产品和服务供给更好服务实体经济并获得多元化收入。
“还有一个值得关注的点是，通知第一次提到对助贷定价的收费要求，此前并没有专门提助贷，因为监管规则没出来，尤其是互联网监管规则没出来之前，助贷还在两可之间，所以过往实践和过往政策当中都没有对助贷单独制定规定或者要求。”曾刚强调。
5月9日银保监会发布《商业银行互联网贷款管理暂行办法(征求意见稿)》，认可贷款合作模式，有助于银行贷款下沉，帮助银行提升贷款客户覆盖面，同时也有利于降低长尾客户的融资成本。
“但在实践当中，当监管不规范时，确实有些助贷实际上不见得降低成本，反而有可能乱收费，抬高成本。这样的话降低成本作用没有充分发挥，所以这次特别在互联网监管规则、贷款监管规则当中，认可助贷这种贷款合作模式，通过引导认可助贷的发展，通过合理收费，让贷款客户下沉，支持长尾客户等。”曾刚说。
同时，还避免出现因新助贷中介机构的加入导致综合融资成本的上升，让金融合理让利，支持实体经济，更好引导助贷良性发展，让其发挥更多更好的作用。
编辑：胡玉婷
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