2021年1月18日，中国银保监会创新业务监管部副主任蒋则沈在由中央结算公司主办的2021债市发展论坛上表示，银行理财已经成为我国债券市场的重要参与者，截至2020年末，银行和理财公司的理财产品投资债券超过18万亿元。下一步，银保监会将为理财业务有序参与债券市场建设创造更加有利的外部环境。
党的十九届五中全会明确提出，要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。蒋则沈指出，其中大力提高直接融资比重，提升金融支持创新的能力和效率是重要一环。随着我国大力推进经济结构转型升级，各类市场主体在融资的期限、成本、分散度、服务响应效率、信息披露等方面需求更加多元，而债券市场等直接融资方式在供需对接匹配上具有更大的弹性和灵活性，也将发挥更加重要的作用。银行理财已经成为我国债券市场的重要参与者。
“我们一直支持理财资金积极规范投资债券市场”，蒋则沈表示，一方面，丰富多元的债券供给、分散活跃的债券交易，契合理财投资者多元化、差异化的投资需求，成为了理财资金重要的资产配置品种。另一方面，理财资金已经成为债券市场的重要资金来源，截至2020年末，银行和理财公司的理财产品投资债券超过18万亿元，涵盖信用债、利率债、资产支持债券等多个品种。银保监会持续推进理财业务改革转型，目前已推出22家理财公司，2家外资控股理财公司，持续壮大机构投资者队伍。
蒋则沈表示，中央经济工作会议明确要求完善债券市场法制，可以期待债券市场各项制度建设和良性发展将迈上新台阶，进入加速度。此外，市场将培育更加均衡多元的投资者队伍，为债券市场健康发展提供稳定、专业、各具优势的资金来源。
谈到下一步工作，蒋则沈表示，银保监会将深入把握理财参与债券市场、参与直接融资体系建设的工作着力点，主动适应发展直接融资体系对理财业务监管提出的新要求，完善理财业务规则体系，丰富监管工具、提升监管能力，督促机构着力坚持理财业务的“受人之托，代人理财”的资管本源，扎实构建适合直接融资体系特点的专业化、市场化、国际化能力，打破刚性兑付，真正将理财的投资风险传递给具有风险承受能力的投资者。还将与其他金融监管部门一起，加强监管协作，促进规则统一，提高协作效率，为理财业务有序参与债券市场建设创造更加有利的外部环境。
本届论坛以“双循环格局下的债市新发展”为主题，多位重量级经济学家、政府部门代表及市场机构代表共同探讨双循环格局下的债券市场高质量发展。
编辑：刘润榕
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