“七不准”公示流于形式 银行价目表以旧充新

今年2月9日，银监会发布《关于整治银行业金融机构不规范经营的通知》(以下简称《通知》)，要求各银行2月底前在网站和营业场所公示“七不准”的贷款管理规定，并于3月底前公布服务收费价目和举报投诉电话。

3月12日，《证券日报》记者对10家银行营业网点进行了查访，公示要求的最后期限二月底已过去近半个月，虽然多数银行都会贴出该规定，但距离“公示”的要求还很远，只有中国银行与中信银行的营业网点用玻璃板装裱起来，形成固定性告示，多数银行只是简单的打印在A4纸上贴于角落里，华夏银行个别营业网点的公示甚至已经被覆盖掉。

对于《通知》中制作新价目表的要求，银行也大多以旧充新，并未按照相关要求制作，有的银行只明码却不标价，有的则干脆对不同客户采取差别性收费，与银监会“明码标价”的要求相去甚远。

多数银行A4纸贴于公告板 仅中行、中信固定装裱

本报记者走访了北京北三环沿线的10家银行营业网点，调查发现各银行之间的执行情况参差不齐。

农行、工行、建行、兴业银行、交通银行的营业网点，都是将“七不准”规定打印在一张A4纸贴于大厅的公告板上。大多涵盖了银监会文件中的规定及说明，建行还盖有公章。但工行安华桥西支行则非常笼统，只有“七不准”的基本内容“不准以贷转存、不准存贷挂钩、不准以贷收费、不准浮利分费、不准借贷搭售、不准一浮到顶、不准转嫁成本”，每句单独成行，寥寥42个字，字体较小，没有落款及日期，显得很不正式。

在兴业银行安华支行，记者好不容易才在贴的密密麻麻的公告板左上角找到一张A4纸打印出来的“七不准”公示，而公告板则躲在座椅后方靠墙的边沿，若要看清楚公告详细内容，就必须劳驾座椅上的客户起身。

在记者走访的银行网点中，浦发银行和招商银行的公示比较醒目，关于“七不准”的详细内容制作成尺寸较大的海报样式，由于是彩色印刷，走进大厅比较容易地就能看到。但纸质的打印裸露在墙壁上，让人产生疑问，这样的张贴能保留多长时间?

记者在华夏银行北三环支行就印证了上述疑问，在大厅门口处的公告板上并没有看到关于“七不准”的告示，只有一张印有详细收费标准的大幅印刷纸。询问大堂经理得知，这张收费标准是上周刚贴出去的，因为公告板面积有限，将以前贴出的“七不准”规定给覆盖了。

唯有中国银行安贞桥支行和中信银行安贞支行的执行较为认真，无论公示的内容还是打印都比较正式，更为重要的是都用玻璃板装裱起来，单独竖立在门口显著位置。

记者随机采访了数位从银行出来的客户，均表示没有留意公告板上的内容，也不知道什么是“七不准”，有一位客户质疑说，“既然是明文规定，为什么不固定在显眼的位置，容易看到的都是理财产品的宣传册。”

价目表以旧充新 收费价格因人而异

在《通知》中，还要求各行总行要统一制定服务收费价目名录，并于3月底前在网站上公布或印制手册发布。虽然还有半个月，但本报记者也对执行情况做了调查。

交行、中信银行、兴业银行、招行的营业大厅，都有玻璃板固定装裱的服务收费价目，华夏银行网点则是用大幅的印刷纸贴在公告板上。因为《通知》中并没有要求银行对收费价目公示，在工行、中行和建行的网点，记者并没有看到有收费标准张贴出来，不过询问大堂经理之后，都会在前台取出一个收费价格表，如中行的《服务项目及收费手册》、建行的《常用服务收费表》，工行则只是简单的几页打印纸。

记者仔细阅览收费价目发现，虽然大堂经理都声称是最新发布的，但事实并非如此。如在工行的收费标准尾页注明的日期是2月8日，而《通知》在2月9日才公布；交行胜古园支行大厅高挂的价格表右下角的日期也清楚的写明2011年10月；招行北三环支行价目表的日期则是2012年1月。

不仅如此，记者看到的所有收费目录，都没有按照《通知》里要求的“按政府指导价和市场调节价两类分别梳理排序，逐项列示服务名称、项目功能、适用客户、收费依据和收费标准等内容。”

在农行北三环支行公告板上，记者看到了一份32页的收费目录，大堂经理称是这几天才贴上去的，自己也没怎么细看。有意思的是，他刚翻第一页，就疑惑地说，“这项每笔最低收费怎么变成2元了，应该1元的啊”，这名经理指的是异地存取款服务，记者追问到底收多少，他回答按照新的来执行。记者往后翻，发现很多收费并没有价格，只是写上“协议定价”。

收费价格不明还表现在，同样的服务收费却可能因人而异，在工行安华桥西支行，记者问及异地转账的收费，大堂经理问道，“您的卡是几星的?”，并将记者的工行卡放到终端机查询，打出来的小纸条显示为三星，该经理表示，星级越高享受到的优惠服务越多，三星的话异地转账万元收30元，并称七星为最高级别，主要取决于开通的业务，如果能开通贵金属之类的业务，星数就能提升。

另外，在中信银行安贞支行张贴出的收费表中，记者看到在异地存取款服务的备注中写有本行职工免收的字样，而在异地转账一项则没有写明价格，只是说按照一笔取款、一笔存款收费，记者问是什么意思，得到的答案是“应该是千分之五，最高50元。”