农行“林权贷款”破解福建三农难题

“我们的茶园是承包来的，没有土地证，是农业银行大胆突破，率先出台茶树贷款抵押办法，给我们解决了融资担保的难题，为做大做强创业园提供了实质性的帮助。”在福建龙岩漳平台湾农民创业园，回来创业的台湾农民李志鸿对《经济参考报》记者说。

7年前，李志鸿回到祖国大陆投资，现在他的茶园面积达到了2400多亩。可在2009年，他的茶园一度遇到资金短缺难题——“回台湾申请银行贷款，远水不解近渴；在大陆申请贷款却遇到担保难题。”李志鸿说。

据创业园管理会主任马永清介绍，创业园核心区永福镇位于漳平市西南部，现在园区已入驻台资企业59家，其中高山茶企业48家。但是，由于投资人主要是租用园区土地经营，而且生产经营用的机器设备多为专用设备，设备简单，又没有相应的发票，不能抵押，在园区的台农台商普遍遇到过融资难题。

就在创业园区负责人苦思破解之道时，农业银行龙岩分行漳平永福支行的一次客户走访给解决贷款难题带来了契机。在听到园区台农台商反应的问题后，农行永福支行成立了一个调研小组寻求解决创业园台资企业及台农融资难的良方。

“根据调查来的情况，我们向省分行申请了茶树抵押贷款业务。以当地水仙、永福高山茶、铁观音等茶园基地的经济林权作抵押，并根据每亩成片适龄茶树情况掌握贷款额度。”农业银行龙岩分行行长侯建辉对《经济参考报》记者说。

“当时，我们考虑到永福台湾农民创业园正处在起步发展阶段，投资大，资金缺口也大。为拓展投融资渠道，我们积极争取政策，大胆创新，把支持创业园发展作为服务'三农’的新亮点来抓。”农业银行福建分行行长陈献明介绍说，大量调研后，省、市分行分别出台了《福建省分行茶树抵押管理办法》、《龙岩分行信贷服务“三农”试点实施方案》，对漳平台湾农民创业园区给予政策倾斜。

茶树抵押贷款业务的推出，有效解决了园区内台农的融资担保问题。就在2009年李志鸿的茶园资金出现困难时，当地农行及时向他发放茶树抵押贷款500万元。

农业银行龙岩分行行长侯建辉对记者说，在推出了茶树贷款抵押办法后，创业园内的鸿鼎茶场、台品茶场、尚顺茶场等茶企业先后获得了该行发放的茶树抵押贷款。至6月末，龙岩农行累计向漳平台湾农民创业园内企业和个人共发放贷款3784户，累计贷款4.18亿，贷款余额1.34亿元，目前无一笔不良贷款。

林权抵押贷款只是福建农行创新三农服务方式的举措之一，福建农行还创新推出土地流转贷款业务和新农村住房建设项目贷款业务。

沙县是全国有名的“小吃之乡”，外出经营“沙县小吃”的农村劳动力占全县的63%，农村出现大量耕地抛荒、弃耕现象。农行沙县支行行长余克铨介绍说，沙县支行持续关注当地的土地流转试点工作，累放贷款9965万元，支持带动土地、耕地流转2.63万亩，带动项目业主投资10650多万元。

此外，该行还在全国率先开办新农村住房建设项目贷款业务。为沙县西门村“麻公岭花园”新农村住房建设项目授信1400万元，这是福建省金融系统首次介入村一级自筹资金建设的新农村住房项目，目前已经足额用信。

“如果没有农业银行的贷款，资金就需要通过农民集资来解决，这项目又得拖上两三年。”福建沙县凤岗街道西门村村主任张炳生接受记者采访时喜悦之情溢于言表。他说，以前知道农村住房项目是无法贷款的，因此也没敢去找银行，而他正在为资金发愁时，农行工作人员主动上门来，要帮他解决资金难题，像这样的事以前想都不敢想。

“要做好三农金融服务工作，有效的机制体制是重要保证，需要我们构建一套有别于城市、贴近三农特点的金融服务体系。”分管三农业务的农行福建分行副行长夏宗禹在接受《经济参考报》记者采访时介绍说，该行对三农业务实施资源配置倾斜，从倾斜人力资源、倾斜信贷资源、倾斜财务资源入手，在体制机制上保证三农金融部贷款增长速度不低于全行贷款平均水平。至6月末，该行三农金融部新增贷款占其新增存款的比例达到73.8%，贷款余额占其存款余额的比例达到70.5%，均符合监管要求。(记者刘振冬)