流动性管理新规将出台 影子银行面临严监管

新华08网北京1月7日电(经济分析师苏雪燕 陈雯瑾)2013年第一天，资本管理新规开始实施，已充分征求意见的流动性管理新规也箭在弦上，为守风险底线，监管部门强化银行表外业务监管已成定局｡

被誉为中国版“巴塞尔协议III”的《商业银行资本管理办法(试行)》1月1日已开始实施｡无论是适用过渡期的试行管理办法，还是高级计量方法，从2013年开始，商业银行的操作风险都要计入资本，今年银行的资本充足率均会有所下降｡面对还将“适当扩张”的信贷规模，银行资本补充压力不小｡

与资本管理办法相较，已于2011年公开征求意见的《商业银行流动性风险管理办法(试行)》却迟迟未能落地｡2012年6月，银监会主席尚福林曾表态称:“新流动性风险监管标准将择期出台”｡

根据征求意见稿，商业银行最迟应于2013年底前达到流动性覆盖率的监管标准，2016年底前达到净稳定资金比例的监管标准｡有监管层人士表示，上述细节均有待进一步明确，如是否应将商业银行存放在央行大量的法定存款准备金纳入流动性覆盖率指标的优质流动性资产问题｡因此，管理办法将在时机成熟时对外发布｡

在流动性指标中，存贷比指标的使用颇受关注｡监管层人士表示，简单的存贷比指标在约束银行发展模式上依然可以发挥作用，但随着金融创新、金融脱媒趋势，监管层也正在对存贷比指标相关问题进行反思｡

2012年末，华夏、工行、中信、建行和光大银行纷纷卷入代销理财产品事件，“资金池”运作模式蕴藏的信息披露不充分和偿付风险受到监管层重视｡当月，中银协理财业务专业委员会成立；随后，银监会下发紧急通知，要求各银行业金融机构全面排查代理销售第三方产品的业务｡

据了解，针对理财产品设计、资金池运作、发行销售等乱象和风险的排查和整顿已在监管层的酝酿之中｡不少银行业内人士预计，“风雨欲来”的监管风暴将使得商业银行谨慎发行理财产品，2013年的银行理财产品的预期收益率将有所下降｡

而银行非保本理财产品、代销其他渠道理财产品被许多专家认为是和非银行类金融机构和民间融资一起成为中国式“影子银行”的重要组成部分｡据了解，银监会明年将继续强化影子银行的监管，加强对影子银行的界定、识别，避免系统性风险的发生｡

“十八大后，影子银行监管被银监会列为五项重要工作之一｡”银监会相关人士称｡事实上，对于“影子银行”，监管层的监管强度大部分体现在细节上｡例如，监管层对信托监管的核心控制体现在项目审批和窗口指导上，此前房地产信托、基建类信托、艺术品信托已都被相继收紧｡(完)