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助力降成本:银行业须打好政策“组合拳”

金融时报2016年02月04日10:22分类:中资银行

核心提示:当前,“降成本”已成为今年经济社会发展特别是结构性改革的重点任务之一,为此,各银行业金融机构应深化认识、下定决心,动真碰硬地干下去,推动企业融资成本下降取得明显实效。

“明年及今后一个时期,要在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革”。去年底召开的中央经济工作会议明确部署推进供给侧结构性改革,将之作为完成我国经济转型升级的突破口和着力点。推进供给侧结构性改革,战术上要抓住关键点,主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。 

企业有盈利、有活力,经济才能有持久的发展动力。降成本作为五大任务之一,就是要帮助企业降低成本,激发企业活力,让企业轻装上阵。大众创业、万众创新需要降成本,“中国制造2025”更需要降成本,只有把企业成本降下来,才能让资金进入到实业投资渠道,才能使资金投入得到最大化的应用。 

当前,融资成本高是企业成本高的一个重要方面。毋庸讳言,受我国发展阶段性因素以及金融体系不健全等问题影响,小微企业融资难题目前仍是困扰经济运行的焦点问题。在经济下行压力较大、企业生产经营困难、银行资产质量下降等众多因素交织的背景下,小微企业融资难问题更显突出,一方面表现在资金需求满足程度低,另一方面表现在融资成本高。 

此外,由于银行信贷文化的偏移,过分倚重抵押、担保等手段转移风险,而不是通过强化自身风险甄别、风险定价和风险分散等能力来科学管理风险,导致了企业融资过程中较多的中间环节和过高的中间收费。部分银行搭售银行票据、贷后返存等不规范行为,也是导致小微企业融资成本高企的直接原因之一。 

“实体经济是肌体,金融是血液”,银行业作为金融系统最重要的组成部分,应当在服务实体经济过程中把目光放长远,改变只注重当期投放、当期收益的“一锤子买卖”思路,主动对接企业成长历程,探索制定阶梯式的利率标准,合理设定贷款期限,主动推进减费让利,着力解决融资难融资贵问题。 

帮助企业降成本,银行业应继续以积极行动落实减费让利。由于实体经济融资成本过高,近年来监管部门持续开展对乱收费等不规范经营行为的专项治理。2011年,银监会、人民银行、国家发改委三部门联合发文取消了银行11类34项个人服务收费;2014年2月14日,银监会、国家发改委联合公布《商业银行服务价格管理办法》,赋予了商业银行服务收费定价权,为商业银行提供有偿服务、按照协议约定收费的合法性提供了保障,商业银行服务管理体制迎来重大变革。 

下一步,银行业金融机构应继续严格落实七不准、“四公开”要求,清理不必要的资金“通道”和“过桥”环节,切实整治层层加码加价行为,进一步清理和规范收费项目。对于不服务只收费的,要坚决取消并查处;对于能在利差中补偿的,不再另外收费; 对于必须保留的补偿成本性收费,要严格控制收费水平,能降低的尽可能降低;对于巧立名目、变相收费增加企业负担的,一律取消,并予以处罚。 

帮助企业降成本,银行业应进一步优化银行贷款结构,盘活沉淀在僵尸企业、困顿于低效领域的信贷资源。过去十余年房地产市场“繁荣”,投资回报率远高于一般企业投资,吸引了大量的社会资金,成为银行竞相角逐的对象,在信贷资源有限的前提下,对小微企业产生了明显的挤出效应。此外,庞大的产能过剩行业由于过度负债、投资收益率低、资金周转慢,银行无法及时足额地收回贷款,也形成大量资金沉淀,挤占了小微企业信贷需求。因此,商业银行应加强对经济金融形势的研判,抓住国家战略、结构调整、产业升级、消费升级带来的新空间、新机遇,积极为实体经济发展提供针对性的金融服务,降低无效、低效的资金需求,切实盘活沉淀资金,带动整个社会融资成本下降。 

帮助企业降成本,银行业应加快体制机制创新,倡导建立与小微企业融资特征相适应的融资安排,信贷流程设计契合小微企业的生产经营周期与特点,有助于从根本上解决小微企业融资难题。小微企业用款具有“临时性强、波动幅度大”的特点,银行原有的授信方式难以满足需求,有时甚至导致小微企业通过外部高息融资来解决资金周转问题,增加了小微企业融资成本。为此,银行业金融机构应积极开发符合小微企业资金需求特点的流动资金贷款产品,科学运用循环贷款、年审制贷款等便利借款人的业务品种,合理采取分期偿还贷款本金等更为灵活的还款方式,减轻小微企业还款压力。 

毫无疑问,降低社会融资成本,特别是中小企业融资成本是需要中期改革和金融市场结构优化才能有效化解的命题。发展小微企业金融服务系统工程,构建一个统筹发展、可持续的整体环境至关重要,政府、企业、社会团体等多方力量都应各尽所能,形成社会合力共解小微企业融资难题。未来,财政资金应充分发挥主动性、引导性和带动性,通过建立贷款风险补偿制度、增加财政贴息资金、增加担保公司资本金、减免税收等多种方式,进一步引导信贷资金投向经济社会发展需要的领域。完善配套政策,形成政策合力,方能破除中小企业融资难“魔咒”。 

今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年。当前,“降成本”已成为今年经济社会发展特别是结构性改革的重点任务之一,为此,各银行业金融机构应深化认识、下定决心,动真碰硬地干下去,推动企业融资成本下降取得明显实效。

[责任编辑:刁倩]