记者调查：部门银行变相继续收费

　　新华08网上海7月8日电 陈之琰、姚玉洁

　　按照银监会要求,从7月1日起免除银行开户手续费、密码重置费等服务费。但记者在上海一些银行调查发现,目前各大银行对新规实施情况不同,一些银行存在变相继续收费等情况。

　　变相继续收费

　　中国银监会、中国人民银行、国家发改委联合下发关于银行业金融机构免除部分服务收费的通知,叫停银行11类34项服务收费,从7月1日起实行。

　　按照通知要求,包括个人储蓄账户和结算账户的开户手续费和销户手续费,密码修改手续费和密码重置手续费,已签约开立的代发工资账户、退休金账户、低保账户、医保账户、失业保险账户、住房公积金账户的年费和账户管理费(含小额账户管理费)等在内的费用被叫停。

　　但记者致电某行客服,得到的答案是,“开活期存折免费,但目前网点并非都能办理;开办储蓄卡需支付10元预收年费和5元储蓄卡工本费。目前有优惠活动:7月底前办理灵通储蓄卡可免收工本费和1年年费”。

　　王女士说,在中国银行办理开户业务,客服人员说需要支付10元年费和5元硬卡工本费……

　　而记者采访发现,有的银行对新规宣传力度有所欠缺。在建设银行上海高安支行,无论是公告栏还是进门接待处,张贴的都是理财业务和贷款信息。由于高安支行处于居民区附近,有不少市民来办理业务,但市民询问新规者寥寥无几。记者随机采访了一些市民,他们中大多数人表示不了解银行新规定。

　　“傲慢”资本

　　监管部门出拳治理银行不合理收费项目,银行何以消极应对?除了利益考虑,银行与客户不对等的地位可能是银行“有恃无恐”的另一原因。海通证券银行业分析师佘闵华说,现在取消收费的每笔金额比较小,一些客户没发现被收费,也不愿意为了10元钱去维权,一些银行吃准了客户“怕麻烦”心理,继续变相收费。

　　北京问天律师事务所主任张远忠认为,我国银行利差保护的格局是银行“傲慢”的重要原因。由于我国银行最大的利润来自利差收入,而服务以及公众形象对其利润的贡献少之又少,所以一些银行不怎么在乎自己的“形象”。

　　加强服务意识

　　业内人士认为,银行收费本身固然存在一定合理性,但这种合理性并不意味着银行应将成本转嫁给消费者,清理银行不合理收费,需要银行自身和监管部门的共同努力。

　　张远忠认为,监管部门要加大执法力度,对真正有问题的银行加大行政处罚力度。监管部门可探索建立银行公共服务评价体系,对客户投诉较多、公众意见较大的银行,在新产品发行、新网点审批等方面作为考核衡量的指标之一,促使银行真正关心储户利益,改善公共服务。

　　上海金融与法律研究院金融研究所所长周子衡认为,仅靠监管部门的作为是不够的。我国目前的法律体系中,对金融消费者的各项权益和金融机构的法律权限尚不完善。在庞大的金融机构面前,消费者处于弱势,我国需要出台一些真正站在金融消费者立场的法规条例。

　　银行业分析师佘闵华说,银行提供服务确实有成本,但国内银行不是真正市场化经营的银行,享受利差保护。以前银行在享受收益同时默认承担一定成本,为客户提供大量免费服务,现在既要享受利差保护收益又要把成本转嫁给消费者,银行享受了巨大隐性收益。

　　张远忠指出,要根本改变银行和储户目前不对等的关系,须逐步改变我国银行利差保护格局,推动利率市场化,促进银行按照市场化、国际化原则来经营和服务。