城商行IPO“破冰”没有时间表 难有明显进展（3）

——城商行上市破冰之旅难有明显进展

尽管此前有媒体报道说，有银监会官员表示城商行上市“符合各方利益，只要符合标准银监会就会放行”。但一方面，更高层对城商行的态度是否有改观并未明朗；另一方面，据消息人士透露，证监会对城商行上市态度并不积极，城商行上市的材料可以申报但依然处于无限期排队状态。

“证监会对城商行上市采取的是冷处理政策，材料能报进去的，但也只能压着”，兴业证券投行人士表示，他们在2011年1月份申报一个项目的时候，就已经看到盛京银行申报的材料了，现在他们的项目早就挂牌了，盛京银行项目还在排队。“暂时还没有城商行政策放开的消息，到目前为止，我们和其他绝大部分券商都不接城商行的IPO项目。”

江苏常熟农村商业银行董秘徐惠春也认为，这次证监会公布银行申报信息，只是例行的信息披露，并不代表要加快上市进程。江苏银行相关人士也给出了相似的说法。

但有乐观人士预计，政策窗口可能会在2012年下半年逐渐放开。乐观人士认为，城商行上市如果不打开，就不能在大的政策导向上持续发挥城商行在支持中小企业方面的积极作用。“更为严重的是，作为地方融资平台贷款的主力，占比较大的城商行风险正在逐渐累积，只能通过上市才能进行有效的风险控制。”

地方政府融资平台贷款正成为城商行的大问题，四川一家城商行的行长对记者表示，平台贷款的主要风险在各地由政府控制的城商行，目前城商行对平台贷款的比例一般都在20%~40%之间，风险会在未来两三年内集中爆发。

我们预计，在今年“两会”期间，对包括城商行在内的中小银行监管将成为代表、委员们讨论重点话题之一。一方面，作为支持小微企业主力的中小银行的发展还是应该得到鼓励，不能因为几家银行出事就“因噎废食”；另一方面，如何守住风险底线、在发展的过程解决这些中小银行的监管难题，必须得到集中解决。但对于城商行异地扩张、IPO破冰，“两会”之后一段时间内仍难有明显进展。