天津银行业防范担保风险稳推小微企贷款显成效

新华08网天津12月27日电(记者徐岳)小微企业贷款过程中，担保机构发挥了重要作用。但近年来，担保行业在准入、运营等领域风险频发，给整个金融体系造成安全隐患。天津银行业在严防风险渗透的同时，创新融资担保模式，稳步推进小微企业贷款的规模和质量，取得了较大成效。

--担保行业监管弱化违规风险大

今年以来，我国担保行业违规经营事件呈频发之势。如，北京中担担保公司爆出风险违规事件，导致22家银行约30亿债权可能面临损失；广东两家担保公司涉嫌骗取银行贷款，导致众多中小企业资金受损。这些事件均对金融市场的安全稳定造成负面影响。

记者从银行业了解到，目前担保行业的风险，主要表现在以下两个方面。

第一，重数量不重质量，行业管理缺乏系统性。机构数量太多，增长太快是当前担保行业存在的主要风险。根据测算，2011年3月清理整顿结束后，目前全国经监管部门准入登记的担保公司已超过8000家，平均资产仅为1.1亿元。

此外，虽然国家鼓励各类担保机构，为小微企业提供信用担保，但监管职能分散于金融办、银监部门、工商部门等多个部门，约束性不强。

建设银行天津分行小企业部副总经理蔡吉军说，担保公司整体资金规模小，抗风险能力弱，准入门槛低，而担保业务具有高风险、风险滞后的特征。而且部分担保公司内部管理混乱，风险管控不到位，业务开展具有一定的冲动性、盲目性，为银行与担保公司合作带来风险隐患。

第二，行业自律意识不强，信息披露程度低。担保公司连接商业银行和贷款企业，承担着风险缓释作用。但从目前情况看，一些担保公司出于自身利益需要，既没有如实披露自身信息，也没有对贷款企业进行尽职调查。

天津农商银行公司业务部刘耀恒说，由于难以及时准确了解每家担保公司对外担保总余额，导致银行无法判断担保公司的担保金额是否超过规定上限。

招商银行天津分行信用风险管理部副总经理罗鲲介绍，某钢铁企业的1000万元贷款，由天津一家担保公司提供连带责任保证。钢铁企业关联公司被起诉后，在银行的抵押物也被查封。但这些事件发生后，担保公司一无所知。这表明，担保公司的风险监测能力存在不足。