传统模式束缚银行手脚
对于即将到来的市场化浪潮，很多基层金融机构负责人已有预期并做好应对准备。他们担忧的是与市场化不相适应的业务模式、监管方式、社会环境等。他们说，过去银行是“被关在笼子里喂食”，利率市场化等于取消喂食，那么与之相配套的“笼子”也要打开。
一些金融机构负责人告诉记者，目前从国内金融市场来看，银行在金融行业竞争中综合化经营所受制约比较多。新形势下，金融机构集团化、综合化需要进一步深化，可以鼓励各类交叉性、跨行业、跨市场的金融创新。
管理体制计划色彩浓厚也束缚银行“手脚”。福建一家金融机构负责人说，一些“计划经济”色彩较浓的管理模式，比如银行业贷款规模调控，严重制约银行的发展，打乱银行正常的经营节奏。银行贷款规模被管住了，结果导致影子银行大发展，表外业务快速膨胀。承兑汇票原来是支付工具，现在变成融资工具，很多都没有真实的贸易背景。
管理部门的“窗口指导”也经常让商业银行没法按照市场规律进行正常资金定价。江苏一些基层银行举例，从3月1日起金融机构存款利率浮动上限调整为基准利率的1.3倍，此后部分银行马上将存款利率提高至浮动区间上限。后来它们受到有关部门的“窗口指导”，要求将存款利率上浮程度从30%下调到20%，一些银行第二天不得不收回公告将利率上浮程度调回至20%。
华夏银行广州分行相关负责人说，我国金融环境尚不成熟、法律制度不健全也制约金融改革措施的落地和实施。譬如社会信用体系不健全，企业法人治理结构不清晰，企业财务状况不透明，为银行评估风险带来很多困难，也导致银行不良贷款率出现上升。
福州农商银行董事长张永良说，经济新常态下，部分企业经营陷入困难，一些企业家诚信破产，恶意拖欠银行贷款。有些地方存在地方保护意识，维护所在地企业的利益，对企业逃废债缺乏管理。还有一些企业倒闭后牵涉到众多债权人，有的地方出于社会稳定的需要，硬压银行背负损失。
