创造规范化竞争环境
基层金融机构负责人和有关专家建议，当前，利率市场化正在加快推进，银行业发展已到了关键时期，为应对将来可能出现的兼并重组，当前亟需给银行业“开笼”，创造更加市场化、法制化、规范化的竞争环境。
首先，建议给国内银行业松绑，开放综合金融服务。一方面，客户对综合金融服务的需求越来越强烈，国内商业银行并不能提供综合服务；另一方面，外资银行基本上都是综合服务提供商，在国际竞争中更具竞争力。这导致顶级的国内客户都流向外资银行，他们的金融需求包含存贷款、家族信托、IPO等综合服务。
其次，改变过去的机构监管为功能监管。目前我国金融监管还是机构监管的模式，商业银行、证券公司、保险公司各归不同部门监管。随着金融机构集团化、综合化经营的深化，如果还是坚持过去模式，不仅容易造成重复监管、监管不一致以及监管套利等现象，而且容易形成监管真空，潜藏较大的风险隐患。建议将机构监管变成功能监管，做什么业务接受什么监管。
第三，减少计划管理模式对银行经营的影响。一些基层银行负责人表示，现在一些计划管理模式比如贷款规模管理和“窗口指导”，严重阻碍了银行的市场经营行为。当利率价格逐渐放开的时候，如果还过多控制规模，意味着“控制数量的同时放开价格”，长此以往只会导致银行体系内融资成本不断升高，官方、市场二元利率体系问题难以根治。
第四，完善宏观制度，为加快金融改革营造良好社会环境。一些基层银行负责人建议，整个社会对银行业要有一个正确的认识，不能把企业经营困难责任都推到银行，应该肯定银行业为经济发展所做的贡献。应该尽快建立全面的社会诚信制度，对当前普遍存在的逃废债问题要坚决打击，不能以影响社会稳定为由让银行最后“埋单”。(记者康淼、沈翀、王涛、孔祥鑫、陈刚、王新明、方问禹采写)
